La Réunion et Mayotte : l'arrêté du 2 novembre 2026 fixe les règles de construction face aux vents cycloniques, pour les permis déposés à partir du 1er mars 2027

Un arrêté du 2 novembre 2026, publié au Journal officiel du 7 novembre, précise comment tenir compte du risque de vents cycloniques dans la conception et la construction des bâtiments de La Réunion et de Mayotte. Il s'applique aux projets dont le permis de construire ou la déclaration préalable est déposé à compter du 1er mars 2027, et fixe notamment des vitesses de vent de référence de 38 m/s à La Réunion et 30 m/s à Mayotte pour les bâtiments de catégorie III.

L'essentiel en quatre points

• Le texte : arrêté du 2 novembre 2026 « relatif à la classification et à la prise en compte du risque de vents cycloniques dans la conception et la construction des bâtiments situés à La Réunion et à Mayotte » (NOR : VLOL2510028A), JORF n° 0261 du 7 novembre 2026.
• L'échéance : 1er mars 2027, pour les demandes de permis de construire ou les déclarations préalables déposées à partir de cette date.
• Les bâtiments visés par les prescriptions techniques : les catégories d'importance III et IV (établissements scolaires, bâtiments de plus de 28 m, sites sanitaires et sociaux, refuges cycloniques, sécurité civile, réseaux vitaux…).
• Les chiffres : 38 m/s à La Réunion et 30 m/s à Mayotte sur 50 ans (catégorie III) ; 41 m/s et 33 m/s sur 100 ans (catégorie IV).

Ce que le texte classe et ce qu'il impose

L'arrêté répartit les bâtiments en quatre « catégories d'importance ». Les habitations individuelles de 200 m² au plus relèvent de la catégorie II, avec certains établissements recevant du public, les bâtiments collectifs, commerciaux, de bureaux ou industriels de 28 m ou moins et les parkings ouverts au public. Pour un bâtiment mêlant plusieurs catégories, c'est le classement le plus contraignant qui s'applique à l'ensemble.

Les prescriptions techniques détaillées visent les catégories III et IV :

• Catégorie III : établissements scolaires, établissements recevant du public des première à troisième catégories, bâtiments de plus de 28 m, établissements sanitaires et sociaux, bâtiments accueillant plus de 300 personnes.
• Catégorie IV : bâtiments de sécurité civile, de défense et d'ordre public, refuges cycloniques, centres vitaux de télécommunications, établissements de soins aigus, production ou stockage d'eau potable, distribution d'énergie, centres météorologiques.

Le dimensionnement au vent de ces bâtiments est présumé correct s'il résiste à la pression dynamique de pointe calculée à partir des vitesses de référence ; un guide d'application précise les modalités. Les éléments de structure sont dimensionnés à l'état limite ultime, avec un coefficient de sur-résistance de 1,5 pour certains assemblages ; les éléments non structuraux dont l'arrachage peut créer un danger suivent la même logique. Les couvertures doivent justifier d'une résistance au vent et d'une flèche maximale sous charge ascendante, et les menuiseries doivent aussi résister aux chocs, avec des adaptations possibles lorsqu'elles sont protégées, par des volets par exemple.

Quels projets sont concernés

• Les bâtiments neufs soumis à permis ou à déclaration préalable, y compris en cas de reconstruction totale ou partielle.
• Les extensions de plus de 20 % de la surface de plancher ou de l'emprise au sol ; dans ce cas, l'ensemble du bâtiment existant est concerné.
• Les modifications structurelles importantes, par exemple la suppression de plus de 30 % de la surface de plancher à un niveau ou de plus de 20 % du contreventement vertical.

La date qui compte est celle du dépôt de la demande : un permis déposé avant le 1er mars 2027 n'est pas soumis à l'arrêté. Les bâtiments existants ne sont visés que dans les deux cas d'extension et de modification structurelle ci-dessus.

Le cadre juridique et ce qui reste à vérifier

L'arrêté s'appuie sur les articles R. 132-2-1 à R. 132-2-5 du code de la construction et de l'habitation, issus du décret n° 2023-1087 du 23 novembre 2023. Pour un projet précis, deux vérifications s'imposent : la catégorie d'importance retenue par le maître d'œuvre, et les modalités du guide d'application cité par le texte, que nous n'avons pas consulté. Les recours après sinistre relèvent d'autres règles, que présente notre guide sur la catastrophe naturelle et l'arrêté Cat Nat.

Pour qui construit ou fait construire, les garanties restent celles du droit commun : voir les garanties du logement neuf et le parcours du contrat de construction de maison individuelle.

Sources

• Légifrance, arrêté du 2 novembre 2026 relatif à la classification et à la prise en compte du risque de vents cycloniques dans la conception et la construction des bâtiments situés à La Réunion et à Mayotte (JORFTEXT000055069674) : legifrance.gouv.fr.
• Légifrance, sommaire du JORF n° 0261 du 7 novembre 2026 : legifrance.gouv.fr.

Photo d'illustration : des palmiers dans la brume ; le lieu déclaré par le photographe est le Wayanad (Kerala, Inde), et non La Réunion ou Mayotte. Photo : Hardik Monga (@hardikmonga) / Unsplash.